Regole contabili e appalti per il PNRR del decreto-legge 31 maggio 2021.
Il decreto-legge 31 maggio 2021 n. 77 recante “Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure”, convertito in legge 29 luglio 2021 n. 108 disciplina appalti di lavori, servizi e forniture a valere sulle risorse del PNRR, PNC e fondi strutturali dell’Unione Europea.
Le regole di semplificazioni e derogatorie della disciplina ordinaria degli appalti pubblici sono disciplinate dagli articoli 10, 11, 47, 48, 49, 50, 51, 52 e 53 dello stesso DL n. 77/2021. Anci ha pubblicato un quaderno operativo delle regole contabili e gli appalti del PNRR, in cui sono commentate ed analizzate nella prima parte le semplificazioni in materia di affidamento dei contratti pubblici a valere sulle risorse PNRR e PNC che riguardano:
- Responsabile Unico del Procedimento
- Procedura negoziata
- Appalto integrato con progetto di fattibilità
- Anticipazione fino al 30%
- Pari opportunità e trasparenza
- Contenzioso amministrativo
- Punteggio premiale e BIM
- Obbligo di aggregazione per i Comuni non capoluogo
- Beni e servizi informatici PNRR
- Supporto operativo per gli enti territoriali
Vengono ,inoltre ,analizzate le regole “semplificate ” e “derogatorie ” degli appalti di lavori, servizi e forniture valide per tutti gli affidamenti indipendentemente dalla fonte di finanziamento e le procedure operative :
- Collegio consultivo tecnico
- Affidamento di lavori, servizi e forniture sottosoglia
- Affidamento di lavori, servizi e forniture soprasoglia
- Verifiche e controlli
- Aggiudicazione del contratto
- Modifiche alla disciplina del Subappalto
- Le modifiche apportate dalla Legge 238/2021 (legge europea 2019-2020)
Infine nella seconda parte viene affrontata la gestione contabile dei fondi del PNRR.
- Deroga in favore degli enti in condizione di disavanzo
- Deroga in favore degli enti in condizione di provvisorietà
- Semplificazioni in materia di utilizzo e contabilizzazione delle risorse
- Obbligo di rispettare i tempi di pagamento
In allegato i link dove poter scaricare il quaderno operativo dell’ANCI, il decreto-legge 31 maggio 2021 n. 77, le linee guida per la redazione del progetto di fattibilità tecnica ed economica.
https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2021/07/30/21A04731/sg
https://www.anci.it/wp-content/uploads/Nota-DL-Semplificazioni-DEF-1.pdf
https://www.anci.it/wp-content/uploads/Linee-Guida-PFTE.pdf
